La carte de la nouvelle géographie prioritaire vient de paraître !

Le gouvernement a communiqué la liste des 1300 nouveaux quartiers prioritaires par cartographie. Il viendront se substituer aux zonages existants au préalable, pour simplifier la politique de la ville. 
Sous cette nouvelle géographie de la politique de la ville, la région Centre compte 26 villes en politique de la ville (dont 3 entrantes), la région Poitou-Charentes 13 villes (dont 3 entrantes également) et la région Limousin 3 villes (dont 1 entrante, Guéret site expérimental)

Plans stratégiques locaux : un guide de bonnes pratiques

L’Anru, en lien avec l’Acsé et le SGCIV, a publié en mai 2013 la deuxième édition du guide méthodologique d’élaboration des plans stratégiques locaux (PSL). Cette nouvelle édition destinée à tous les acteurs locaux de la politique de la ville intègre des exemples concrets des expérimentations menées en 2012 sur 10 sites-tests en fin de convention de rénovation urbaine.

Gestion urbaine de proximité : bilan d'étape de Cap-Civis Tour(s)plus

Tour(s)plus, lauréat de l’appel à projets développement des structures inter-bailleurs de mutualisation des ressources pour les personnels de proximité, porté par l’Union Sociale pour l’Habitat (USH) et le SGCIV, a présenté au siège de l'USH le 24 janvier 2012 l’avancement du projet et les perspectives envisagées pour l’année 2013 lors du bilan d'étape national.

Formation Acteurs-Habitants par l'IFMO

L'IFMO- Ecole de la rénovation urbaine et de la gestion des quartiers propose une session de formation Acteurs-Habitants. Il s'agit d'une session de formation de 6 jours en octobre et novembre, destinée aux habitants et représentants d’habitants impliqués dans des projets de rénovation urbaine. 

Acsé - Note de cadrage sur la GUP

L'Agence nationale pour la Cohésion Sociale et l'Égalité des chances (Acsé) a publié en mai 2012 une note de cadrage sur la Gestion Urbaine de proximité (GUP). Cette note expose l'enjeu que représente la GUP, et insiste sur quelques facteurs de réussite (gouvernance structurée avec l'implication des élus, formalisation des attendus et des objectifs, organisation technique dédiée...).

Sortie de PRU : guide pour l'élaboration des Plans Stratégiques Locaux

En lien avec le SG-CIV, l’Anru et l’Acsé ont publié en avril 2012 un guide pour l’élaboration des Plans Stratégiques Locaux (PSL).  Ce guide décrit les objectifs de la démarche, la gouvernance du projet et la méthode utilisée pour le réaliser de manière à accompagner les sorties de conventions de rénovation urbaine en engageant l’expérimentation de plans stratégiques locaux dès 2011.

Circulaire du 14 mars 2012 : missions, conditions d’exercice et modalités d’accompagnement des délégués du Préfet

Le ministère de l’Intérieur, et le ministère de la Ville ont publié le 14 mars 2012, une circulaire à destination des préfets de régions et départements, portant sur les missions des délégués du préfet, leurs conditions d’exercice et les modalités de leur accompagnement. 

La circulaire a pour objet d’actualiser les missions et le positionnement des délégués du Préfet, tels qu’ils ont été définis en 2008 et 2009, au moment où de nombreuses conventions et lettre de mission vont être renouvelées. 

Le document joint à la circulaire décrit les composantes essentielles de la fonction de délégué du préfet, et constitue un point d’appui important pour orienter, animer, et suivre leur action. Il rappelle notamment: 

• les domaines de compétences et d’actions des délégués du préfet, (observation, éducation, GUP…) 
• leur positionnement par rapport à l’Etat, les collectivités territoriales, les acteurs de terrain, le cadre de leur fonction, 
• leurs modalités d’accompagnement 

Télécharger la circulaire du 14 mars 2012

Source : I-ville

Politique de la ville en 2012 : discours de Maurice Leroy aux Préfets

Le ministre de la ville a réuni les préfets et sous-préfets Ville à Paris le 23 novembre. À cette occasion, il a prononcé un discours leur rappelant les grands objectifs de l'État en matière de Politique de la Ville :

• la consolidation des Contrats urbains de Cohésion sociale (CUCS) et du programme de réussite éducative (PRE),
• la poursuite des efforts sur les quatre grandes thématiques : emploi et développement économique, éducation, prévention de la délinquance et santé ;
• la question des sorties de convention PRU et de la pérennité des investissements réalisés : plans stratégiques locaux, conventions de sortie, signature de conventions GUP ;
• le PNRU 2.

Télécharger le discours de Maurice Leroy sur le site du Ministère de la Ville
  
Source : Club de veille des centres de ressources politique de la ville

Circulaire "Signature et mise en oeuvre des conventions de GUP"

Le Secrétariat général à la ville (SGCIV) et la Direction Habitat Urbanisme et Paysage viennent de signer une circulaire visant à rappeler l’importance de l’engagement des actions de Gestion Urbaine de Proximité (GUP), par le biais de l’élaboration de conventions GUP qui formalisent les engagements des différents acteurs, au premier rang desquels figurent les collectivités locales, les bailleurs HLM, sur la base d’un programme d’actions.

Rien n’est moins important en effet que d’assurer une qualité de la gestion des quartiers, d’autant plus que près de 500 quartiers sont en cours de Rénovation Urbaine et que la GUP est un moyen de maintenir la qualité du cadre de vie des habitants pendant les périodes de chantiers et de garantir par la suite, la pérennité des investissements réalisés.

Télécharger la Circulaire du 26 octobre 2011 et ses 3 annexes.

Source : Lettre d’information bimensuelle du SG CIV, 3 nov. 2011, n° 230

"Les travailleurs des déchets" - Edition Erès

Les éditions Erès ont publié un ouvrage qui apporte un éclairage sur la façon dont les déchets sont considérés dans nos sociétés : "Les travailleurs des déchets".

Présentation par l'éditeur :
"En se penchant sur les travailleurs qui s'occupent de nos déchets, les auteurs se proposent d'entrer dans les ombres, afin de révéler ce qu'elles peuvent nous apprendre sur nos sociétés. En quoi consiste le travail dans ces zones de relégation symbolique et de dureté physique ? Qui sont les travailleurs des déchets ? Sont-ils déchus parce que travaillant auprès des ordures ou sont-ils affectés au ramassage des ordures parce que considérés comme inemployables, inutiles, comme « déchets sociaux » ?"

L'ouvrage est composé de trois parties :

• Les déchets dans l’espace public : entre aménagements et affrontements
• Les conditions de travail dans les métiers de la collecte des ordures
• Manières d’être, manières de faire... comment peut-on être travailleur des déchets ?

Il devrait intéresser les personnes qui travaillent sur la gestion urbaine de proximité, l'environnement, le ramassage des déchets et l'emploi.

Voir la fiche de présentation de l'ouvrage

Source: Crévilles

Outil d'auto-évaluation des opérations livrées au regard de la gestion et des usages

Lors de l'atelier permanent GUP de Villes au Carré et l'USH Centre le 6 septembre à Tours, Isabelle Sery, conseillère technique à l'USH, a présenté l'ouvrage : Rénovation urbain : outil d’auto-évaluation des opérations livrées au regard de la gestion et des usages.

Présentation de la publication (extrait du site de l'USH) :
"L’étude des projets de rénovation urbaine les plus avancés révèle, qu’à l’épreuve de la gestion et des usages, des difficultés de fonctionnement des opérations livrées apparaissent au risque de déqualifier les espaces rénovés. C’est l’un des enseignements que nous tirons des démarches d’accompagnement que l’USH mène sur plusieurs sites.

Ainsi, la mise en place d’un dispositif d’évaluation en continu tout au long de la réalisation du projet de rénovation urbaine apparaît-elle indispensable afin d’envisager au plus tôt des mesures correctives et de tirer les enseignements des opérations réalisées au bénéfice des opérations en cours d’achèvement ou à venir.

Ce document a été réalisé dans cet objectif. Il capitalise les observations des effets de la conception des opérations sur la gestion et les usages sur divers sites en rénovation urbaine et propose des grilles d’analyse illustrées par catégories d’espaces. La méthode d’auto-évaluation est fondée sur un diagnostic partagé sur site avec l’ensemble des opérateurs (concepteurs, gestionnaires, usagers). Elle est évolutive et à géométrie variable et pourra être menée à différentes échelles et à différents moments de la mise en œuvre du projet."

Sont associées à ce document, les grilles d'analyse sous format word téléchargeables. Cela permet d'adapter ces grilles au périmètre et aux objectifs des différentes évaluations souhaitées... et peut-être un jour d'anticiper en soumettant les projets à ces grilles avant leur réalisation.

Cette initiative pour les bailleurs, est tout à fait transposable à toutes les maîtrises d'ouvrage.

Télécharger le document  sur le site internet de I-Ville

Source : union-habitat.org

Circulaire du 21 juillet 2011 concernant la gestion des quartiers rénovés dans le cadre du PNRU

Maurice Leroy, ministre de la Ville, a signé le 21 juillet 2011 une circulaire précisant les dispositifs à mettre en œuvre pour accompagner les sorties de Programme national de rénovation urbaine (PNRU) : le Plan stratégique local (PSL) et les conventions de quartier rénové.

Alors que les premières conventions RU arrivent à échéance en 2011, Maurice Leroy rappelle la priorité de garantir le bon achèvement du PRU, en veillant particulièrement à la bonne mise en œuvre du volet humain, notamment à travers la GUP, le relogement et l’insertion par l’économique.
«L'objectif est de garantir la pérennité des investissements réalisés, de consolider la dynamique de transformation urbaine ainsi que de renforcer les actions entreprises en matière de mixité sociale, et en faveur de l’égalité des chances de leurs habitants.»


Il annonce deux nouveaux dispositifs pour accompagner les sorties du PNRU : le plan stratégique local et les conventions de quartier rénové.

L'USH créé "Les temps de la gestion" lettre dédiée à la GUP

L'Union Sociale pour l'Habitat (USH) lance une lettre dédiée à la Gestion Urbaine de Proximité "Les temps de la gestion" (n°1 avril 2011).

L'USH a commandité une mission d'étude et de conseil sur quatre sites dont les projets sont très avancés: Boulogne-sur-mer, Saint-Etienne du Rouvray, Saint-Ouen-l'Aumône et Dammarie-les-lys. Cette mission accompagne en temps réels les projets de GUP qui s'y déploient. La première phase de l'étude a permis d'identifier les grands enjeux à l'issue de la période de rénovation.

Cette lettre a pour vocation de faire connaitre les enseignements de cette démarche, les questionnements qu'elle a suscités mais aussi les réponses apportées par les acteurs locaux. Elle vise a diffuser les initiatives que les collectivités locales et les organismes HLM développent pour assurer le bon fonctionnement des quartiers rénovés.

Télécharger le 1er numéro de la lettre "Les temps de la gestion" sur le site de l'USH (cliquer sur le bandeau de la lettre)

Source: USH

Coopération renforcée entre l'Acsé et l'Anru

L'Agence pour la Cohésion Sociale et l'Égalité des chances (Acsé) et l'Agence Nationale pour la Rénovation Urbaine (Anru) ont signé à la mi-octobre 2010 un accord-cadre visant à renforcer l’efficacité et la visibilité de leurs actions en faveur des habitants des quartiers populaires.

Cet accord cadre a pour objectifs de "fixer un cadre de référence stratégique commun et de préciser les domaines et les modalités de la coordination de l’action des deux agences au niveau national et au niveau territorial."

La coopération entre l'Acsé et l'Anru doit permettre de "mieux articuler les interventions des deux agences" sur des domaines d’intervention divers (GUP, Accès à l'emploi, Sécurité, Culture...) afin d'améliorer la qualité du "vivre ensemble" dans les quartiers.

En savoir plus sur l'accord-cadre entre l'Acsé et l'Anru,  sur le site de l'Acsé

Source : acse.fr

Nouvelle assistante PRU à La Rochelle

Nathalie MOUTON a été nommée assistante au Chef de Projet Renouvellement Urbain (relogement, GUP, insertion) à La Rochelle, en remplacement de Christel MACÉ.

Coordonnées : 
MOUTON Nathalie
Assistante au chef de Projet Renouvellement Urbain (relogement, GUP, insertion)
La Rochelle
nathalie.mouton[a]ville-larochelle.fr
Tél. 05 46 51 14 43 - Fax 05 46 51 51 73

GUP : nouvelle circulaire sur les diagnostics

Une circulaire du 17 février 2010 du SGCIV apporte des recommandations pour les diagnostics de Gestion Urbaine de Proximité (GUP), financés dans les 215 quartiers prioritaires de la Dynamique Espoir Banlieues (ou tout quartier en CUCS).

Elle précise le rôle du délégué du préfet en poste sur les quartiers concernés.
L'objectif de ces diagnostics est de "développer une connaissance partagée des atouts et des difficultés du quartier, et de renforcer des démarches engagées, en faisant bénéficier les acteurs locaux d'un prestataire qualifié...".
Des préconisations pourront être soutenues dans le volet "Habitat et cadre de vie" des CUCS.

Un document "questions-réponses" est annexé à la circulaire et précise les modalités pratiques (mise en oeuvre, champ d'application, rôle du prestataire, etc...).

La GUP est ainsi une démarche qui favorise l'articulation des PRU et des CUCS.
En 2010 un bilan intermédiaire des diagnostics GUP sera engagé.

Villes au Carré initie un groupe de travail avec des professionnels de la GUP et l'USH Centre. Une journée d'échanges sera organisée dans ce cadre le 29 avril à Blois. Le programme est en cours de finalisation et sera prochainement mis en ligne.

Circulaire du 17 février 2010 sur la GUP

Actes du 17 décembre sur la GUP

Les actes de la rencontre organisée par le SG CIV le 17 décembre 2009, à Paris sur :

« La gestion urbaine de proximité : une ambition et une pratique au service des habitants des quartiers » sont dès à présent disponibles.

Télécharger les actes sur le site d'i-ville

Télécharger le dossier participant de la rencontre

Dossier GUP dans la Gazette

La Gazette des communes publie un dossier spécial "Gestion Urbaine de Proximité : l'Anru met un coup d'accélérateur", dans son numéro 3/2013 du 18 janvier 2010 (p.24 à p.31).

Après avoir rappelé le contexte de la gestion urbaine de proximité (lancement des premiers chantiers de rénovation urbaine, principaux axes d'actions), le dossier de la Gazette met en avant la prise de conscience, au sein des collectivités, de l'enjeu de la GUP et des dispositifs qu'elles mettent en place pour y répondre.
Le dossier aborde également les difficultés que rencontrent les différents intervenants pour coordonner leur action, et les outils de diagnostics mis en place pour recenser les dysfonctionnements – un des principaux enjeu de la GUP.

Parmi les témoignages de professionnels de la GUP, le dossier donne à lire celui de Cécile Jamet, chargée de mission Accompagnement social au GIP Renouvellement urbain de Bourges, et celui de Delphine Picaud, chef de projet Rénovation urbaine à Châteauroux.

Informations complémentaires sur la base documentaire mutualisée CoSoTer :
Gestion urbaine de proximité : l'Anru met un coup d'accélérateur